發布時間：2014-12-15
30年前福建省55位企業家呼吁給企業松綁放權，這是中國企業改革進程中的一件大事。當時我正在四川一家軍工企業做基層工作，感覺企業界將有一次重大的變革發生。果不其然，從此之后中國企業特別是國有企業開啟了一段嶄新的歷程。
30年以后的今天，我國進入全面深化改革的新階段，十八屆三中全會提出要讓市場在資源配置中起決定性作用。在這一背景下，如何讓企業作為市場主體更好地參與競爭、更加充分地發揮主觀能動性，還有許多工作要做。
作為一家軍工企業，在過去較長一段時間里，我們習慣于聽政府的指令，看政府的行政指揮棒。隨著企業逐漸融入國際市場，市場給予我們的信號正發揮越來越大的作用。特別是近幾年，財富的性質發生了根本改變，不僅僅局限于有形的、物化的產品，還有大量的非物化財富誕生。中航工業在開拓市場的時候，已不像從前那樣只是推薦自己的產品質量有多好、性能有多強，而是會提出一個綜合解決方案，賣產品更賣服務。在這種情況下，必須相信市場的力量，讓市場去充分發揮自組織功能，發揮在資源配置中的決定性作用，才能最大限度地調動方方面面的積極性，及時跟上市場的變化，抓住企業發展的機會。
我國正在實施創新驅動戰略。創新對企業的發展至關重要，中航工業近年來推出一系列具有國際競爭力的產品，讓全球同行刮目相看，正是得益于創新。而創新同樣需要自由競爭的市場環境。如果頻繁地采取行政手段，不許企業做這個、不許企業搞那個，或者人為規定企業只能往某一方向努力，創新創造的精神就會被壓制。
有人說國有企業不歡迎市場化改革，這是一種誤解。為了更好更快的發展，國有企業更希望能完善市場機制。當前對于民營企業而言，除了一些行業準入的問題沒有很好解決以外，企業微觀經營層面的“緊箍咒”已越來越少，完全可以按照市場的要求，按照企業法人治理結構來獨立進行經營管理。相較而言，國有企業的這些問題解決得還不是很好，還不能完全按照現代企業制度的要求來運行，并且近些年來存在著越來越被捆住手腳的危險。由于現代企業制度建設還沒到位，政企分開尚未完全實現，一些國有企業變成“二政府”，一方面要承擔企業的責任，接受經營業績考核，另一方面要承擔“二政府”職能，承擔很多不應承擔的社會職能，甚至企業的經營管理行為被要求“機關化”。為此，國有企業的經營者和員工也感到很苦惱。
當然，強調市場的作用，不是說市場就能包打天下。30多年在企業的實踐，我感到，有時候為了確保市場健康運行，政府也是該出手時要出手。市場是自組織功能的復雜系統，有可能出現異常“熵增”，最終失去自動運行的活力。這時就需要政府通過制度調整來供給外源信息，使市場系統不斷有“負熵”出現，始終保持生機與活力。
（本文章摘自12月15日《人民日報》）