文章來源：《求是》 發布時間：2016-03-18
黨的十八屆五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。深入學習貫徹五大發展理念，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是我國電力能源企業實現更高水平轉型發展的應有之義。
一、新常態下電力能源產業面臨的新挑戰
“十三五”時期，我國經濟發展將從高速增長轉為中高速增長，經濟結構面臨深入調整，以往的要素驅動、投資驅動將轉向創新驅動。這種廣泛而深刻的變化，對我國電力能源產業發展帶來新挑戰。
電力需求放緩及需求結構變化的挑戰。經濟新常態帶來用電量增速的放緩，電力需求結構發生深度調整，2015年全社會用電量只增長了0.5%，其中第二產業用電量同比下降了1.4%，但是第三產業用電量同比增長了7.5%，城鄉居民生活用電同比增長了5%。如何適應電力需求總量增速變緩及需求結構變化，是電力能源產業今后必須面對的一大挑戰。
電力生產結構適應綠色發展的挑戰。我國向國際社會作出了碳減排承諾，加上國內資源環境約束，實現污染物總量及強度雙目標控制的需求更為迫切。由于我國富煤少油貧氣的資源稟賦，以燃煤為主的電力生產格局短時間內難以發生根本性改變，要建立低碳、綠色、環保的電力生產結構還有很長的路要走。如何使發電產業適應綠色發展的要求，越來越成為電力能源產業面臨的挑戰。
科技創新適應能源革命要求的挑戰。實現能源生產與消費革命，關鍵在于電力能源技術革命。目前在能源轉換、利用效率方面尚未取得重大突破。電力供應側，我國火電能效利用率最高僅為44%左右，新能源產業中關鍵零部件及核心技術對外依存度較高，自主創新能力不足，與電力能源產業轉型升級的要求不適應。電力消費側，節能意識不強，消費終端工藝技術和裝備落后，單位能耗產出水平還有很大提升空間。如何適應能源革命要求，加快科技創新步伐，是今后電力能源產業必須突破的重要瓶頸。
二、電力能源產業可持續健康發展的主攻方向
作為世界上最大的電力能源生產國和消費國，在經濟增速換擋、資源環境約束趨緊的新常態下，要把五大發展理念貫穿于電力能源產業發展全局和全過程，明確電力能源產業重點發展方向，著力推動電力能源產業可持續健康發展勢在必行、刻不容緩。
加快資源節約環境友好型電力需求側建設。我國單位能耗產出水平低的重要根源，在于能源價格形成機制不合理、經濟增長方式粗放。要扭轉這種局面，必須積極倡導綠色發展，構建完善的資源節約、環境保護法制體系，提高各類產業標準、行業標準和產品標準，理順電力能源產品價格關系，依靠技術進步和經濟調節雙輪驅動，實現資源高效利用。
加速綠色低碳環保型電力供應側建設。電力供應側建設，重點在于推進電力生產方式和結構變革。一方面，力爭核電、頁巖油氣、深海油氣等領域實現重大突破，為我國電力供應側創造豐富的清潔能源儲備。另一方面，逐步改變我國煤炭分散燃燒的現狀，大幅度提高煤炭的電力化比重，加快大容量高效低排放機組建設，全面推進煤炭的潔凈化集中利用。同時，加快清潔能源的開發利用，提高電力生產結構中清潔能源比重。
加速實現電力能源產業技術革命。要實現電力能源產業技術革命，關鍵在于立足國情，把握創新重點方向，充分吸收利用世界最新科技成果、管理經驗、商業模式，深化國際能源領域雙邊與多邊合作，加大自有知識產權的重點關鍵技術攻關，發展新能源科技，加速推動新一輪電力能源技術創新，逐步擺脫對化石能源的依賴，依托智能電網、互聯網等技術進步實現潔凈化石能源和清潔能源的優化配置，全面推進消費終端技術升級，從根本上改變電力能源生產、消費方式和結構，實現電力能源消費與供應革命。
深化電力體制改革釋放發展潛力。我國電力能源產業未來最大的發展潛力，在于全面推進電力市場化改革。通過深化改革，還原電力能源的商品屬性，有效發揮價格導向的作用，促進電力能源企業實現從計劃生產向市場競爭的重大轉變。深化改革雖然會給電力企業帶來競爭壓力，但也會倒逼電力能源企業轉方式、調結構，依靠技術進步、管理提升等手段贏得市場。因此，電力體制改革不僅要加快，更應加力；不僅要注重增量，更要全面激活存量，依靠改革釋放增長潛力。
三、中國大唐集團公司轉型發展的探索
黨的十八大以來，為了破除發展瓶頸，中國大唐集團公司在轉型的道路上進行了積極的探索，實踐證明中國大唐集團秉持創新發展和綠色發展理念，以戰略創新為引領，以科技創新為驅動，以結構優化為手段，以綠色發展為目標的道路，是切實可行而且卓有成效的。
以戰略創新引領企業正確發展方向。為了適應國企改革和電力體制改革新形勢、新任務、新要求，中國大唐集團公司制定了符合自身特點的發展戰略，提出了打造價值大唐、綠色大唐、法治大唐、創新大唐、責任大唐“五個大唐”的發展目標，圍繞戰略對各項工作進行全面調整，確立了“價值思維、效益導向”的企業核心理念。通過管理創新，建立了系統完備、科學規范、有效管用的制度體系，形成依法治企、誠信經營、清廉務實的治理生態。持續推進技術創新，積極促進企業實現綠色發展。
以科技創新提高綜合效益。中國大唐集團公司高度重視科技創新，組建了由兩院院士及國內頂級專家組成的專家委員會，不斷完善創新體系，廣泛搭建創新平臺，科技創新成果顯著。2015年新增科技成果364項，4項獲得省部級獎勵，獲獎成果位居五大發電集團首位；年度新增專利1033件，累計專利達2824件，新增數和總量繼續保持五大發電集團第一位；主持和參加制定國標、行標51項，國際標準7項，均居五大發電集團首位。自主研發的國內首套尿素催化水解制氨裝置、高效脫硫脫硝技術等重大技術創新，帶來了顯著的經濟和社會效益。其中阻塞濾波器保護裝置的國產化，打破了進口產品的技術壟斷，填補了國內空白，節約了至少10億元投資，產生了巨大的經濟效益和生態效益。
以結構優化提升企業競爭能力。中國大唐集團公司把結構優化作為轉變發展方式的突破口，持之以恒地進行“四大結構”調整。在電源結構方面，重點加大清潔、高效、環保機組投資建設。區域結構方面，新建項目主要分布在高負荷地區以及煤炭資源富集地區。股權結構方面，不斷提高國有資本的活力、控制力、影響力，通過股權優化國有資本放大作用得到增強。產業結構方面，以“電為主體，煤為基礎，六大板塊協同發展”為方針，金融、物流及科技環保等非電產業創收盈利能力穩步提升，對集團發展支撐作用顯著增強。
本文章摘自《求是》。
作者：陳進行，中國大唐集團公司董事長、黨組書記。