文章來源：人民日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2016-08-08
“過去，很多投資項(xiàng)目的審批決策權(quán)都在總部，有時(shí)一個(gè)流程就得走一個(gè)月。現(xiàn)在，原本由總部決策的70多個(gè)事項(xiàng)授權(quán)給了我們子公司董事會，我們的責(zé)任重了，決策速度大幅提升，多年沒有進(jìn)展的海外業(yè)務(wù)也取得了突破。”說起國家開發(fā)投資公司今年初啟動的分類授權(quán)改革，國投電力控股公司總經(jīng)理黃昭滬表示。
建立有效體制機(jī)制，從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，是新一輪國企改革的核心之一。過去，國投公司決策權(quán)多集中在總部，對子公司管得過多過細(xì)，使其活力不足。對此，公司今年初將所有子公司根據(jù)不同實(shí)際情況，劃分為充分授權(quán)、部分授權(quán)、優(yōu)化管理三類。在作為充分授權(quán)改革試點(diǎn)的國投電力，總部除保留體現(xiàn)股東權(quán)責(zé)、有外部監(jiān)管要求的事項(xiàng)外，將選人用人權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)、薪酬分配權(quán)等權(quán)利“能放則放”。子公司真正成了獨(dú)立的市場主體，活力得以有效釋放。
像分類授權(quán)這樣的重大改革，近年來在國投還有不少。2014年7月被國務(wù)院國資委確定為國有資本投資公司試點(diǎn)以來，國投先行先試，努力探索國有資本投資公司功能定位、體制機(jī)制和運(yùn)營模式等重大課題。
——調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，服務(wù)國家戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級。
“國投原有業(yè)務(wù)比較傳統(tǒng)，電力、煤炭、港口業(yè)務(wù)比重較大，前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。”國投公司副總裁施洪祥說，近兩年國投梳理調(diào)整現(xiàn)有業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、金融等服務(wù)業(yè)和國際業(yè)務(wù)，推動國有資本向“命脈”和民生領(lǐng)域集中。
優(yōu)化存量，做優(yōu)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。比如，電力領(lǐng)域，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏等清潔能源，停止布局在建項(xiàng)目以外新的火電項(xiàng)目；同時(shí)加快開發(fā)海外業(yè)務(wù)，投資建設(shè)印尼火電項(xiàng)目，投資收購西班牙一家風(fēng)電企業(yè)。
開發(fā)增量，創(chuàng)新發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。重組中國高新和國投高科，推進(jìn)專業(yè)化投資管理；發(fā)起設(shè)立國投先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金；設(shè)立國投科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，服務(wù)10個(gè)民口國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目。
——重塑總部職能，“小總部、大產(chǎn)業(yè)”格局初步形成。
近兩年，國投明確了“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，著力解決以往總部職能管理越位、缺位、不到位等問題。改革之后，總部主要通過公司治理機(jī)制，對所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，行使股東權(quán)利，全面落實(shí)國有資本經(jīng)營責(zé)任。
“國投本身就是改革的產(chǎn)物。對國投來說，改革創(chuàng)新就是企業(yè)發(fā)展的生命線！”國投公司董事長王會生表示。
本文摘自：《人民日報(bào)》