文章來源：人民日報 發布時間：2018-01-29
開欄的話
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，是黨中央始終堅持的重大原則。國有企業和其他所有制企業都是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，國企民企都不可或缺，都要發揮積極作用，追求高質量發展，各展所長、優勢互補、競爭合作、共贏共生，共同構建現代化經濟體系，譜寫新時代的壯麗篇章。從今天起，本報推出“堅持兩個毫不動搖”系列報道，反映一批國有企業和民營企業協同發展、互利共贏的實踐和經驗，為廣大企業和相關部門提供啟發和借鑒。
成立五年，營業收入每年以65.92%的平均增長率快速成長；搭建起國家級網絡安全服務平臺NISSP，申請專利近60項，幫助母公司中國電子獲得國家科技進步一等獎；參與G20、金磚峰會等國家重大安保活動，成為網絡安全服務保障主力軍……
這家年輕的網絡安全防護“國家隊”，是中電長城網際系統應用有限公司（以下稱“長城網際”）。它實現健康快速發展的法寶，則是混合所有制改革。
“2012年7月，中國電子引入以網絡攻防領域知名創業企業家賀衛東領銜的職業化經營團隊，啟動了混合所有制改革。”長城網際黨委書記、董事長黎軍說，當時的中國電子在網絡安全領域還不具備完整的產業布局，要想短時間內補足這一短板，必須整合外部產業能力。“我們考慮過并購一家企業，但為了從根本上解決團隊激勵問題，最終選擇了聯合職業化經營團隊通過混合所有制新設一家企業。”
在新組建的公司里，中國電子引入了有關專業機構作為戰略投資者，職業經理人賀衛東通過實際出資占股20.3%，其他管理人員和技術骨干成立的有限合伙持股企業出資占股12.6%。在團隊持股基礎上，長城網際實施了第一輪骨干員工持股計劃，骨干員工持股占比11.1%，基本搭建起了比較有吸引力、有持續性的人才激勵機制。
“國有企業混合所有制改革有兩種模式：一種是企業產權結構上實現多元化，進而治理結構上建立制衡性，但在資源導入和體制轉型上‘混而不合’，效果不佳。” 中國電子董事長、黨組書記芮曉武說，這種“為混而混”的改法只能說是混合所有制改革的“1.0版”。長城網際的混合所有制模式可謂另一種模式，在設置之初就突破了在股權結構上的“制衡性混改”，而是選擇了“激勵性混改”，通過建立“同股同權”的公司治理機制，實行市場化人員選聘和管理，新設企業、吸引團隊、釋放股權、激勵創新，將混改升級到“為改而混”的“2.0版”。
黎軍介紹說，在機制上，長城網際把引進的職業化經營團隊作為 “事業合伙人”，把央企的產業布局和職業經理人的專業能力有效結合起來，共同推進產業發展。在企業經營管理團隊上，中國電子黨組管理干部，職業經理人在經營班子中占絕對多數，并充分得到信任和授權。在企業文化理念上，確立了“創造智慧、沉淀智慧、推廣智慧”的核心理念，以新思維、新架構、新力量構建網絡攻防產業發展新模式。
混合所有制改革為公司的快速發展打下了堅實基礎。賀衛東說，混合所有制帶來的最大不同，是更加尊重互聯網經濟規律，讓企業擁有試錯機制。“公司內部有句話，方向對、集體決策、自己不貪，這樣的項目即便有高風險，也可以大膽去干。”
混合所有制改革還讓長城網際擁有更加市場化的人才激勵和培養機制，可以根據人才價值，對標市場化先進企業搭建薪酬體系。“我們研發、經營團隊的關鍵成員，不僅有股權，年薪最高的還可以拿到上百萬元，即便當年企業出現了虧損。”賀衛東說，公司300多人的研發團隊，個個都像“打了雞血”。
如今，長城網際集中100多家企業的安全防護資源建立的國家級聚合式信息安全云服務平臺NISSP，已成為國內第一個通過公安部增強級云安全認證的云安全防護平臺，并在北京、上海、成都等近20個城市以及中央部委、中央企業和多個重要領域得到應用。長城網際還構建了“安全的信息化服務”“整體安全服務”“定制化安全服務” 三種差異化業務模式，并在全國進行產業布局。
2017年，長城網際開啟了第二次股權架構調整，新一輪骨干團隊持股激勵計劃也在同步實施中。黎軍說，通過引入市場化的戰略投資者和市場產業基金，長城網際將朝著高端網絡安全服務旗艦型企業大步邁進。（王 政）
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