王文斌：監事會監督五大特色體現在五個方面
文章來源：中國政府網 發布時間：2017-12-15
國務院新聞辦公室于2017年12月15日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國務院國有資產監督管理委員會副主任王文斌介紹國有企業改革發展情況和監事會對中央企業監督檢查情況，并答記者問。
【人民日報記者】社會各界對監事會的工作是寄予厚望的，從公開報道來看，有關監事會的信息并不是很多，能否請國資委領導介紹一下監事會工作，主要是發揮了什么作用，取得了哪些成效？謝謝。
【王文斌】非常感謝您對外派監事會工作的關注。國有企業實行外派監事會制度是黨中央、國務院的重大決策部署，也是完善國有資產管理體制、深化國有企業改革、有效防止國有資產流失的重要舉措。外派監事會制度是從1998年的稽察特派員制度過渡而來，明年外派監事會將迎來這項制度的20周年，這20年來，監事會親歷了、參與了、見證了國企國資改革的全過程，20年來監事會一任接著一任干，實施監督的職能，應該說是為維護國有資產安全、防止國有資產流失、促進國有資產的保值增值、實現企業持續健康發展，發揮了至關重要的作用。
現場也給各位媒體的朋友們提供了書面材料，這個材料當中介紹了監事會的歷史沿革、監事會的組成、監事會的職責，包括監事會的工作方式，開展工作情況以及取得的工作成效。在這里，我想就監事會的特色談一下我的看法。
監事會監督有五大特色：一是有很強的權威性。主要體現在監事會主席由副部長級國家工作人員來擔任，由中央來任命，實行外派。從這個意義上講，具有很強的權威性，代表國家對企業的國有資產保值增值狀況進行監督。二是有很強的獨立性。主要體現在兩個方面：1.身份的獨立。監事會的組成人員主要是由國家公務人員組成。2.經費保障的獨立。監事會開展工作所需的經費由國家財政安排和支付，與企業沒有任何的經濟利益關系，獨立于企業。同時，也不參與、不干預企業的經營決策和經營管理活動。三是有很強的及時性。監事會常駐企業，對企業開展當期和事中監督，實時動態地了解和掌握企業情況，發現問題第一時間向出資人報告，及時提示提醒企業整改，體現了監事會“駐”的優勢。四是有很強的深入性。監事會常年深入企業一線，國有資產的鏈條走到哪里，監事會的監督就跟進到哪里。監事會以問題和風險為導向，有計劃地對中央企業分批開展集中重點檢查和境外國有資產檢查，實現了當期監督和事后監督的有機結合，也實現了境內監督和境外監督的有機結合。五是有很強的系統性。監事會是國資委工作的重要組成部分，代表國家履行國有資產監管職能。國資委一手抓監督，一手抓管理，有很強的統籌性，實現監督和管理相互融合、相互促進、協同聯動，形成了發現問題、報告問題、解決問題、督促整改問題以及問責的完整工作閉環，體現了很強的體制和制度優勢。
我想，監事會的特色主要體現在五個方面。
監事會的成效，各位記者朋友材料當中有，這里有一組非常重要的數據，請記者朋友們關注一下。我想說一下關于監事會的作用，至少有五個方面的作用：
第一，建立了一條獨立于企業的信息渠道，實現了出資人與所出資企業之間的信息對稱。
第二，有效發揮了監督制衡作用，推動企業依法合規經營。
第三，促進了企業內控體系的建立和完善，進一步夯實了管理基礎。
第四，及時預警企業的重大風險，有效維護了國有資產安全。
第五，發揮了警示作用，規范了企業負責人的履職行為。如果對五個方面的作用加以概括和總結，我想可以有十六個字，監事會的監督是“有形監督、無形約束、成果隱性、影響深遠”。
下一步，我們將認真貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央、國務院關于國有企業改革部署要求，進一步加強和改進監事會工作，充分發揮好這項制度的體制優勢，以及這支隊伍的專業優勢，為國企國資改革發展做出更大的貢獻。同時，我們也將按照國務院的要求，在探索信息公開方面加大工作力度，主動回應包括各位記者朋友在內的社會的廣泛關注和關切，希望各位記者朋友能夠一如既往地關心和關注外派監事會工作。謝謝。
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