文章來源：研究局 發(fā)布時間：2012-01-05
深入推進企業(yè)社會責任工作
不斷增強中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
——在中央企業(yè)社會責任工作會議上的講話
國務院國資委副主任 黃淑和
（2011年11月11日）
同志們：
這次會議的主要任務是，總結交流近年來中央企業(yè)社會責任工作的成效和經(jīng)驗，研究部署下一步中央企業(yè)社會責任工作。國務院國資委對這次會議十分重視，國資委主任、黨委書記王勇同志作出重要批示，對中央企業(yè)社會責任工作取得的成績給予了充分肯定，對下一步工作提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。這次會上，我們推廣了一些中央企業(yè)的先進經(jīng)驗，公布了64家中央企業(yè)的74項優(yōu)秀社會責任實踐，這些做法和經(jīng)驗對大家很有啟發(fā)，希望大家互相學習借鑒。下面，我講三點意見。
一、中央企業(yè)社會責任工作取得新進展新成效
黨中央、國務院高度重視企業(yè)社會責任工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理都對企業(yè)履行社會責任提出了明確要求。張德江副總理明確指出，中央企業(yè)要抓緊建立健全企業(yè)社會責任管理體系，主動發(fā)布社會責任報告，在履行社會責任方面做出表率，樹立負責任的良好社會形象。多年來，中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院的一系列部署和要求，積極落實國務院國資委《關于中央履行社會責任的指導意見》，企業(yè)社會責任工作取得了新的進展和成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
一是升華理念、探索模式，社會責任管理水平顯著提高。
企業(yè)社會責任理念得到升華。大部分中央企業(yè)都深刻認識到開展社會責任工作的重要意義，企業(yè)社會責任意識不斷增強。一些企業(yè)探索將社會責任理念融入使命、價值觀和愿景，形成具有企業(yè)特色的社會責任觀。南方電網(wǎng)提出的“萬家燈火、南網(wǎng)情深”，中國石化提出的“每一滴油都是承諾”，中國五礦提出的“珍惜有限、創(chuàng)造無限”，這些社會責任理念生動感人，緊密結合企業(yè)自身業(yè)務特點，反映了企業(yè)的高尚追求。國家電網(wǎng)、中國移動、中遠集團、國機集團等企業(yè)專門制定了社會責任工作規(guī)劃，寶鋼、中國華電、中國海運、中煤集團、中國華錄等企業(yè)在公司發(fā)展規(guī)劃中專門體現(xiàn)出社會責任戰(zhàn)略目標，為穩(wěn)步推進企業(yè)社會責任工作提供了重要保證。
企業(yè)社會責任管理體系逐步建立。中央企業(yè)普遍建立了社會責任組織管理體系，明確了歸口管理部門，多數(shù)企業(yè)在公司治理層面建立了有關社會責任工作的領導決策機構。兵器工業(yè)、中國電科、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、鞍鋼集團、上海貝爾等企業(yè)設立了專門社會責任工作部門。許多企業(yè)制定了社會責任工作制度，并根據(jù)社會責任工作要求對相關制度進行了修改完善，企業(yè)社會責任工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、體系化。一些企業(yè)積極探索創(chuàng)新社會責任管理新模式，建立完善企業(yè)社會責任風險管理體系，取得顯著成效。許多企業(yè)建立社會責任指標體系，并與國際知名企業(yè)進行對標，發(fā)現(xiàn)自身缺項弱項指標，通過改進完善“短板”指標，不斷提升管理水平。
企業(yè)社會責任報告數(shù)量和質量不斷提升。2006年僅有5家中央企業(yè)發(fā)布社會責任報告。截至目前，已有75家中央企業(yè)發(fā)布了社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。中國石油、中國五礦、中鋼集團發(fā)布了國別報告，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)發(fā)布了綠色發(fā)展報告，長江三峽發(fā)布了環(huán)境保護報告，華電集團發(fā)布了水電可持續(xù)發(fā)展報告。不少中央企業(yè)的報告獲得了國內外有關機構的高度評價。許多企業(yè)通過設立“社會責任日”、建立社會責任示范基地、聘請社會監(jiān)督員等形式，創(chuàng)新社會責任溝通機制。
二是珍惜資源、保護環(huán)境，節(jié)能減排取得顯著成效。
全面完成節(jié)能減排任務。中央企業(yè)堅持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展，加大環(huán)保投入，推進節(jié)能減排，積極探索低投入、低消耗、低排放和高產(chǎn)出的發(fā)展道路。到2010年底，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗(按可比價計算)比2005年下降20.3%；二氧化硫排放量比2005年減少36.3%，降幅超過全國平均水平22個百分點；化學需氧量排放量減少36.1%，降幅超過全國平均水平23.7個百分點，超額完成國家下達的節(jié)能減排指標。
積極探索循環(huán)經(jīng)濟綠色發(fā)展新模式。許多企業(yè)結合自身優(yōu)勢業(yè)務，創(chuàng)新生產(chǎn)流程，實現(xiàn)綠色發(fā)展。寶鋼堅持環(huán)境經(jīng)營理念，努力建設綠色產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋綠色研發(fā)、綠色采購、綠色生產(chǎn)、綠色營銷、資源回收利用等各個環(huán)節(jié)。鞍鋼集團鋼渣處理率和利用率分別達到100%和70%，保持了世界領先水平。中鋁集團、中國黃金、神華集團、武鋼、中煤集團等企業(yè)堅持礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境治理同步進行，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。中電投建設兩處黃河土著魚類增殖站，對保護黃河上游珍稀野生土著魚類和生物多樣性發(fā)揮了重要作用。
帶動全社會節(jié)能減排。中央企業(yè)積極發(fā)揮技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，為社會提供更多優(yōu)質、高效的節(jié)能環(huán)保裝備、技術和服務。中冶集團、中國節(jié)能、中國鋼研、機械總院、煤炭科工、恒天集團等企業(yè)發(fā)揮自身技術優(yōu)勢，提供節(jié)能環(huán)保專業(yè)化服務，推動所在行業(yè)的綠色轉型。南方電網(wǎng)2008年開始大力推進節(jié)能發(fā)電調度工作，截至2010年底，節(jié)能發(fā)電調度工作累計折合節(jié)約標準煤700萬噸。
三是以人為本、尊重勞動，職工合法權益得到有效維護。
切實維護職工合法權益。中央企業(yè)堅持完善和落實職代會、廠務公開等職工民主管理制度，60%的企業(yè)在集團層面建立了職代會，所屬二級及以下單位絕大部分建立了職代會，境內企業(yè)普遍實行了廠務公開，董事會試點企業(yè)普遍建立了職工董事制度。依法與職工簽訂并履行勞動合同，保證合理的薪酬待遇，基本實現(xiàn)了職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大類基本保險的全員覆蓋。通過建立工資保證金制度、辦理農民工工資卡、設立農民工工資發(fā)放監(jiān)督舉報電話等措施，確保按時足額發(fā)放農民工工資，積極為農民工辦理工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等保險，認真落實社會保障措施，切實維護農民工合法權益。
積極開展職工素質工程。中央企業(yè)不斷加大員工培訓力度，廣泛開展職工技能競賽、崗位練兵等活動。2003年以來，中央企業(yè)職工已有1682.7萬人次參加了各類技能競賽和崗位練兵活動，315.1萬人次參加了職業(yè)資格等級培訓，127.7萬人取得職業(yè)資格。積極實施高技能人才培養(yǎng)計劃，加強高技能人才隊伍建設。中央企業(yè)高級工以上技能人才占技能人才比例達到40.1%；技師、高級技師占技能人才比例由2003年的3.07%提升到2010年的7.94%，高出全國平均水平2.94個百分點。不斷深化班組建設，一大批優(yōu)秀班組長脫穎而出。
加強安全生產(chǎn)保障職業(yè)健康。中央企業(yè)加大安全投入，全面加強安全管理，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實提升安全生產(chǎn)水平。2010年中央企業(yè)百億元銷售收入較大以上安全生產(chǎn)事故死亡率，比2005年下降53%。建立完善職業(yè)安全與健康管理體系，為職工提供安全、健康、衛(wèi)生的工作條件和生活環(huán)境，有效預防各種可能的傷害，切實保護職工群眾職業(yè)健康安全。
四是勇于擔當、關愛社會，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用進一步顯現(xiàn)。
在關鍵時刻發(fā)揮關鍵作用。中央企業(yè)積極落實國家宏觀調控政策，有效應對國際金融危機的嚴重沖擊和影響，在保障市場供應、穩(wěn)定物價、服務“三農”等方面發(fā)揮了重要作用，為國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。在抗擊雨雪冰凍、汶川和玉樹地震等重大自然災害的特殊時期，在保障北京奧運會、上海世博會、利比亞撤僑、廣州亞運會等關鍵時刻，沖鋒在前、勇挑重擔，信得過、拉得動、打得贏，充分發(fā)揮了中央企業(yè)的主力軍作用，得到了黨中央、國務院和社會各界的充分肯定。
積極做好扶貧開發(fā)工作。中央企業(yè)積極創(chuàng)新扶貧形式，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧等多種方式，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、整村推進、勞務輸出、居民就業(yè)、基礎設施建設等方面做了大量工作。93家中央企業(yè)定點扶貧189個國家重點貧困縣，涉及全國21個省市區(qū)、8300萬人口。“十一五”期間，中央企業(yè)開展各類扶貧項目1621個，選派扶貧掛職干部403人，組織各類培訓257期（次），培訓各類技術人員5.82萬人次，在扶貧開發(fā)中捐建、援建和修繕大量學校，改善了辦學條件。許多中央企業(yè)在新疆、西藏開展文化、教育、環(huán)保、衛(wèi)生、醫(yī)療、援建、技改、抗災、捐助等各類援疆援藏工作，為促進民族團結和邊疆地區(qū)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
積極參與社會公益事業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008－2010年中央企業(yè)累計對外公益捐贈133.7億元。寶鋼、中國移動、中遠、招商局、華潤、南方航空、國家電網(wǎng)、神華等企業(yè)建立了企業(yè)基金會，探索企業(yè)慈善公益事業(yè)的規(guī)范化管理模式。東風汽車捐資1000萬元設立東風幫扶大學生“村官”專項基金，幫扶大學生“村官”開展建設新農村工作。港中旅集團積極支持香港特區(qū)政府開展“薪火相傳”國民教育活動，增進香港青少年對國民身份的認同和對祖國的歸屬感。
中央企業(yè)在海外投資貿易活動中，模范遵守所在國法律，尊重所在國習俗，保護當?shù)丨h(huán)境，維護當?shù)貑T工權益，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。葛洲壩集團在非洲大力實施“屬地化”發(fā)展戰(zhàn)略，增加當?shù)鼐蜆I(yè)機會，積極參與當?shù)氐慕逃⑨t(yī)療、賑災等公益事業(yè)，成為我國企業(yè)“走出去”對外工程承包最具成長性和影響力的企業(yè)之一。中國海油實施印尼項目時，在作業(yè)區(qū)周邊海域種植14萬株紅樹苗，并進行珊瑚礁人工養(yǎng)殖和魚類養(yǎng)護等工作，保護和改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。中鋼集團所屬中鋼澳洲中西礦業(yè)有限公司設立專門的“社區(qū)基金”，促進社區(qū)經(jīng)濟、環(huán)境、人文等多方面發(fā)展。中國有色建立了贊比亞中國經(jīng)濟貿易合作區(qū)，帶動了當?shù)囟鄠€行業(yè)的發(fā)展。
中央企業(yè)社會責任工作取得的顯著成效，得到了黨中央、國務院的充分肯定，也得到了社會各界的高度評價。在中國社科院等有關學術研究和中介機構的第三方評價中，中央企業(yè)的社會責任工作都獲得了較高的評價。國際社會也對中央企業(yè)的社會責任工作給予了高度肯定，中國移動連續(xù)四年入選道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)（DJSI），國家電網(wǎng)的社會責任實踐案例入選美國哈佛商學院案例，中國五礦獲得聯(lián)合國全球契約組織環(huán)境先鋒企業(yè)榮譽。中央企業(yè)開展社會責任工作雖然時間不長，但做出了不少精品和亮點，取得的成績很大，獲得的國內外贊譽也不少。我們取得的這些成績，是黨中央、國務院正確領導的結果，是中央企業(yè)廣大干部職工特別是從事社會責任工作的同志們辛勤努力的結果。在此我代表國務院國資委向你們并通過你們向中央企業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、充分認識新形勢下加強社會責任工作的重要性和緊迫性
隨著經(jīng)濟全球化的深入推進和全球氣候、環(huán)境、人權、貧困等問題關注度的提高，隨著我國貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的深入推進，企業(yè)社會責任已經(jīng)成為國際國內廣泛關注的重要議題，成為企業(yè)競爭力的重要組成部分。中央企業(yè)要充分認識新形勢下加強企業(yè)社會責任工作的重要意義。
加強企業(yè)社會責任工作，是順應劇烈變化的國際經(jīng)濟形勢的迫切需要。綜觀全球，企業(yè)社會責任發(fā)展日趨深入，目前呈現(xiàn)出一些新特點。一是利益相關方對企業(yè)履行社會責任提出了新的更高要求。當前，經(jīng)濟全球化日益深入發(fā)展，環(huán)境保護、氣候變暖、能源保障、糧食安全、消除貧困、重大災害救援等全球性社會問題日趨嚴重，對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。隨著經(jīng)濟全球化、市場化的深入，企業(yè)作為配置全球資源的主體，地位越來越高、影響越來越大，利益相關方對企業(yè)參與解決全球問題、履行全球社會責任寄予厚望。今年初日本福島核泄漏事件發(fā)生后，社會各界嚴重抗議，對環(huán)境的關注度進一步提升。美國發(fā)生的占領華爾街運動，占領者打出“我們是99%”、“反對金融企業(yè)貪婪”等口號，反映出民眾對企業(yè)履行社會責任的新的更高要求。二是企業(yè)社會責任呈現(xiàn)標準化新趨勢。一些國際組織和機構頒布企業(yè)責任標準，聯(lián)合國在2000年正式啟動了“全球契約”計劃之后，繼續(xù)深入倡議企業(yè)將全球契約十項原則貫徹于企業(yè)戰(zhàn)略、管理，并要求大企業(yè)引導供應鏈中的中小企業(yè)實施，實現(xiàn)十項原則的全面覆蓋。全球報告倡議組織（GRI）發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展報告指南第三版（G3），從經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面提出了一系列社會責任指標，為企業(yè)社會責任報告的編制提供了框架，目前正在加緊制定可持續(xù)發(fā)展報告指南第四版(G4)。特別值得重視的是，國際標準化組織2010年11月1日發(fā)布了社會責任指南ISO26000，這是迄今為止最具系統(tǒng)性、最為完整的社會責任體系，不僅對社會責任進行了權威的解釋和定義，還對社會責任融入組織提供了框架指南。雖然國際標準化組織強調ISO26000是一個不適用于認證的標準，供組織自愿選擇使用，但考慮到國際標準化組織的影響力，必須充分估計ISO26000可能給全球各類組織社會責任工作帶來的深遠影響。三是企業(yè)履行社會責任呈現(xiàn)出剛性約束新趨勢。近年來，社會各利益相關方越來越踴躍參與、影響和推動企業(yè)履行社會責任，資本市場出現(xiàn)了評價企業(yè)社會責任的指標體系，投資者出現(xiàn)了責任投資新潮，行業(yè)巨頭要求商業(yè)伙伴或者產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)履行社會責任，社會責任對企業(yè)商業(yè)活動的影響和約束日趨嚴格。在各個利益相關方推動下，世界銀行等組織要求將社會責任標準融入投資活動中，西方一些國家已經(jīng)或正在準備征收碳關稅，有的甚至可能成為新的投資和貿易壁壘。企業(yè)社會責任的自愿門檻不斷上升，必盡責任的范圍越來越大，愿盡責任范圍在縮小，越來越多的軟約束變?yōu)橛布s束。中央企業(yè)要想實現(xiàn)“做強做優(yōu)、世界一流”的目標，必須大力提高履行社會責任的能力和水平，加快培育在國際經(jīng)濟貿易中的責任競爭力新優(yōu)勢。
加強企業(yè)社會責任工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀加快轉變發(fā)展方式的重要舉措。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束不斷加大。經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，對構建和諧社會、滿足人民群眾日益增長的物質文化需要提出了新的更高的要求。黨中央在深刻分析當前和今后一個時期世情、國情深刻變化的基礎上，提出要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線的指導思想。并且提出，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。要堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟中的資源配置主體，也是推動社會進步的重要力量。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干和中堅，在貫徹落實科學發(fā)展觀加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中擔負著光榮的使命和責任。更好地推進中央企業(yè)履行社會責任，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合價值創(chuàng)造能力，是貫徹落實科學發(fā)展觀加快轉變發(fā)展方式的重要舉措。
加強企業(yè)社會責任工作，是中央企業(yè)做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的內在要求。做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，是“十二五”中央企業(yè)發(fā)展的核心目標。分析世界一流企業(yè)，無一不是具有強勁的可持續(xù)發(fā)展能力，突出表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強，突出表現(xiàn)在經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結構優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu)，在國際同行業(yè)和消費者中具有卓越的影響力。這些都是企業(yè)履行社會責任的重要議題。這些年中央企業(yè)雖然取得了不少成績，有了很大進步，但還存在一些不可忽視的問題，突出表現(xiàn)在：可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)社會責任理念意識還不夠強，社會責任管理體制機制和制度還不夠健全；完善法人治理結構任務還很重，維護各利益相關方權益的機制還有待進一步完善；集約式發(fā)展、綠色發(fā)展還需要大力強化，加快轉變發(fā)展方式的任務還很艱巨；企業(yè)內部還存在一些不和諧、不穩(wěn)定因素，活力還需要進一步增強；透明運營和與利益相關方溝通的能力需要進一步提高，塑造央企品牌的意識和能力需要進一步提升。要通過進一步加強企業(yè)社會責任工作，不斷提高企業(yè)的軟實力，使中央企業(yè)的競爭力不但體現(xiàn)在規(guī)模和實力，更要體現(xiàn)在形象和品牌的影響力。
三、大力實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)履行社會責任的能力和水平
在去年年底的中央企業(yè)負責人會議上，王勇同志提出了中央企業(yè)“十二五”時期總體發(fā)展思路，概括起來是：圍繞“一大目標”，實施“五大戰(zhàn)略”，加強“三大保障”，即：以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，深入實施轉型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強企、和諧發(fā)展五大戰(zhàn)略，深化企業(yè)改革，完善監(jiān)管體制，優(yōu)化資源配置，加強和改進企業(yè)黨的建設，全面提升中央企業(yè)整體素質和發(fā)展質量，增強活力，壯大實力，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。按照這個總體思路，今年9月份國資委制定發(fā)布了《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實施綱要》，提出要以可持續(xù)發(fā)展為核心，以推進企業(yè)履行社會責任為載體，立足戰(zhàn)略高度認識、部署和推進中央企業(yè)與社會、環(huán)境的和諧發(fā)展，為實現(xiàn)“做強做優(yōu)、世界一流”目標提供支撐。實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，對中央企業(yè)社會責任工作提出了更高的要求，中央企業(yè)要以此為契機，不斷提高企業(yè)履行社會責任的能力和水平。當前要重點做好以下五個方面的工作：
（一）采取有效措施，深入推進和諧發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
今年是和諧發(fā)展戰(zhàn)略實施綱要的公布年，明年是實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵年。要采取切實可行的措施，推動和諧發(fā)展戰(zhàn)略在中央企業(yè)落地、生根、發(fā)芽。一是要認真學習領會和諧發(fā)展戰(zhàn)略實施綱要精神。要結合貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，緊密結合企業(yè)自身實際，全面理解和諧發(fā)展戰(zhàn)略的內涵，準確把握戰(zhàn)略的核心和要求。二是制訂本企業(yè)落實和諧發(fā)展戰(zhàn)略的措施。和諧發(fā)展戰(zhàn)略實施綱要提出了“三個顯著”目標，大力推進“五個建設”。各中央企業(yè)要結合自身發(fā)展實際和本行業(yè)發(fā)展特點，積極探索具有本企業(yè)特色的和諧發(fā)展戰(zhàn)略實施路徑，持續(xù)推進企業(yè)社會責任工作，全面實現(xiàn)企業(yè)社會責任工作目標。三是加強典型引導、重點突破。要在重點子企業(yè)中選擇部分企業(yè)重點推進，積極探索實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗和辦法。國資委將選擇若干中央企業(yè)重點推進和諧發(fā)展戰(zhàn)略的實施，總結先進經(jīng)驗予以推廣。
（二）積極探索實踐，著力提高社會責任管理水平。
企業(yè)社會責任工作是一項涉及面很廣、系統(tǒng)性很強的工作，需要有完善的體制、機制和制度作保障。中央企業(yè)要加強社會責任工作的組織、制度建設，努力形成分工明確、責任落實、執(zhí)行有力的社會責任管理體系。一是進一步健全社會責任工作組織體系。要加強領導，明確企業(yè)社會責任工作的領導責任，建立健全社會責任治理機制。要明確企業(yè)社會責任推進的歸口管理部門，配備專職專崗負責社會責任推進工作，具備條件的企業(yè)要組建專門的企業(yè)社會責任推進機構。二是進一步明確社會責任工作職責。要清晰界定各部門、各層級、各崗位在推進社會責任工作中的職責職能，具備條件的企業(yè)要在各部門設立專門的社會責任工作聯(lián)絡人，配合企業(yè)社會責任推進工作的開展。三是進一步建立健全社會責任工作制度。要以構建實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略的長效機制為著眼點，加強企業(yè)社會責任戰(zhàn)略、治理、融合、績效、溝通機制建設，進一步理順流程，與企業(yè)經(jīng)營決策、運營、考評的閉環(huán)全面融合，確保發(fā)揮實效。要進一步建立完善產(chǎn)品質量管理、安全生產(chǎn)管理、職業(yè)健康管理、全面風險管理、環(huán)境管理等體系，切實構建起激勵有效、約束有力、確保企業(yè)開展負責任運營的管理制度體系。四是不斷進行對標提高。要根據(jù)國際社會責任標準和有關規(guī)范，積極開展與行業(yè)內社會責任領先的國際標桿企業(yè)的對標，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在履行社會責任方面的不足與改進方向，提升企業(yè)履行社會責任的能力。
（三）選準責任議題，大力提高企業(yè)履行社會責任的水平。
企業(yè)履行社會責任并不是要求企業(yè)解決所有的社會問題，而是要根據(jù)企業(yè)業(yè)務特點，關注與企業(yè)運營活動最為相關、對利益相關方具有重大或潛在影響的實質性議題。中央企業(yè)要結合企業(yè)自身優(yōu)勢，選準與企業(yè)主營業(yè)務發(fā)展密切相關的責任議題，確定履責重點。一是進一步將履行社會責任與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合起來。比如，對向廣大消費者提供食品、藥品等行業(yè)企業(yè)來說，要將社會責任議題聚焦在提高產(chǎn)品質量上；對可能對環(huán)境有重大影響的重化工、電力等行業(yè)企業(yè)來說，要將社會責任議題聚焦在環(huán)境保護、節(jié)能減排上；對資源開發(fā)有重大影響的企業(yè)來說，要將社會責任議題聚焦在資源的永續(xù)利用上；向廣大消費者提供服務的企業(yè)來說，要將社會責任議題聚焦在提高顧客滿意度的服務上。二是進一步提高慈善工作的水平。在國資委發(fā)布《關于加強中央企業(yè)對外捐贈管理有關事項的通知》以后，中央企業(yè)進行慈善和捐贈的規(guī)范性有了很大提高。要進一步規(guī)范企業(yè)捐贈，提升透明度，增強企業(yè)公益事業(yè)的主動性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，切實提高企業(yè)慈善水平。有條件的企業(yè)可以采取設立企業(yè)基金會的形式，開展公益慈善活動。三是積極推進社會責任投資。社會責任投資在近年來得到高速發(fā)展。中央企業(yè)在吸引戰(zhàn)略投資者，開展并購重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)務合作時，要注意對合作伙伴履行社會責任的情況進行評估，選擇社會責任績效好的企業(yè)開展合作。我們在考慮國有資本收益的使用方向時，也將把社會責任績效作為一項重要參考依據(jù)，鼓勵、支持模范履行社會責任的企業(yè)在國有經(jīng)濟布局結構調整、中央企業(yè)重組、并購中發(fā)揮領頭羊作用。
（四）強化溝通和透明運營，提高企業(yè)美譽度和品牌影響力。
企業(yè)社會責任工作需要社會各界的廣泛理解和支持。中央企業(yè)要大力加強與利益相關方的溝通與交流，增強運營的透明度。一是進一步完善社會責任報告發(fā)布制度。我們明確要求所有的中央企業(yè)要在2012年底前發(fā)布社會責任報告，目前大部分企業(yè)已經(jīng)發(fā)布社會責任報告，沒有發(fā)布報告的40多家企業(yè)要抓緊開展這項工作，按時發(fā)布社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。已經(jīng)發(fā)布報告的企業(yè)，要進一步完善制度，提高報告質量，增強報告的時效性，提升報告的規(guī)范化程度。國際業(yè)務比較多的企業(yè)要創(chuàng)造條件發(fā)布社會責任國別報告，提升企業(yè)在全球負責任運營的形象，增強在國際社會的影響力。二是積極開展“走進央企”活動。要創(chuàng)新與利益相關方有效溝通的方式，有條件的企業(yè)要通過社會責任示范基地、開放日等形式，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、消費者、在校學生、新聞媒體等社會各界，走進央企、了解央企，增進理解和共識。三是進一步加強社會責任日常信息披露。要圍繞利益相關方關注的重大問題，及時通過媒體、網(wǎng)站、會議等各種方式和渠道，披露企業(yè)履行社會責任的重要信息。要提高突發(fā)事件的管理能力，及時披露信息，及時回應社會關切，依法合規(guī)處置好突發(fā)事件。要加大正面宣傳力度，通過各種渠道積極宣傳中央企業(yè)模范履行社會責任的成效，積極主動地回應社會關切，創(chuàng)造良好的外部輿論環(huán)境。
（五）履行海外責任，大力提高企業(yè)的國際影響力。
隨著“走出去”步伐的加快，中央企業(yè)的國際影響力越來越大，國際社會對中央企業(yè)履行社會責任的要求越來越高。因此，中央企業(yè)要高度重視海外經(jīng)營中的社會責任工作。一是要嚴格遵守所在國法律，尊重所在國的民族文化和宗教習俗，堅持誠信經(jīng)營，保證產(chǎn)品和服務質量，保護當?shù)丨h(huán)境，抓好安全生產(chǎn)，積極聘用當?shù)貑T工，維護當?shù)貑T工權益。二是要堅持多方共贏，發(fā)揮中央企業(yè)在資本、技術、品牌、信譽、渠道網(wǎng)絡等方面的優(yōu)勢，積極帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)價值共享。三是積極參與所在國公益事業(yè)，支持社區(qū)的文化、教育、醫(yī)療等公共服務設施建設，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出應有貢獻。
同志們，大力實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)更好地履行社會責任，既是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，也是做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的客觀需要，我們肩負的任務十分繁重，責任十分重大，使命十分光榮。我們一定要以更加積極的姿態(tài)，更加飽滿的熱情，推進和諧發(fā)展戰(zhàn)略的實施，不斷提高社會責任工作的能力和水平，為全面落實中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)“做強做優(yōu)、世界一流”目標做出應有的貢獻。