文章來源：《人民政協報》 發布時間：2017-10-26
“打贏脫貧攻堅戰是中國旅游集團的政治責任和政治要求，也是企業公民的責任和擔當。作為央企扶貧隊伍中的重要一員，中國旅游集團將不斷提高扶貧工作的精準性和實效性，想方設法提升扶貧點的自我發展能力，逐步建立扶貧點資源稟賦與集團旅游文化主業相匹配的特色產業幫扶模式。”十九大代表、全國政協委員、中國旅游集團公司董事長張學武在談到企業扶貧工作時如是說。
旅游扶貧作為精準扶貧中的重要方式之一成效顯著，其成果通過中旅集團的實踐也得以證明。“通過開發貧困地區豐富的旅游資源，興辦旅游經濟實體，使旅游業成為扶貧地區的支柱產業，從而實現貧困地區居民和地方財政雙脫貧。”張學武表示。
立足地區優勢喚醒沉睡資源
“雖然很多貧困地區地理位置偏遠，但是生態環境良好，具有旅游開發的潛力，而且有些貧困地區屬于少數民族地區，當地的民族特色鮮明，很多游客喜歡體驗獨具特色的民族風情，因此也可以利用這些民族特色發展旅游業，帶動當地貧困人口脫貧致富。”通過對定點扶貧縣的多次調研走訪，張學武認為，貧困地區并不是資源匱乏的不毛之地，而恰恰是大力發展旅游產業的優勢承載之地。
據他介紹，國家在精準扶貧方面出臺的諸多政策措施，有力地推動了扶貧事業發展，也為旅游扶貧提供了良好的機遇。例如，國家對貧困地區基礎設施建設的扶持政策，極大地改善了貧困地區的交通條件，為旅游發展提供了良好基礎，進而可以帶動貧困人口參與旅游實現脫貧。
而隨著旅游發展全域化及旅游邊界模糊化等旅游業正呈現出的發展趨勢，貧困地區的自然生態、民族文化、特色農業等都將成為旅游消費的青睞所在。
“今年9月，我帶隊赴云南省西盟、孟連兩縣調研定點扶貧工作，調研了西盟米蕎加工基地、佤族特色勐梭龍潭景區，孟連芒掌咖啡種植園區、中免孟連緬甸邊境合作區免稅店等旅游和相關產業項目，發現在這些項目的推進過程中，不僅順應了時代和經濟發展，還切實增強了貧困群眾的參與感、成就感、尊嚴感。”張學武不無感慨地說。
“旅游扶貧不是簡單的授之以魚，而是通過開發當地的旅游業，喚醒當地沉睡資源，這樣的授漁之舉是一種富有尊嚴的扶貧方式，有利于相互尊重、平等交流。”張學武表示。
升級旅游要素確保持續脫貧
旅游扶貧作為一種造血式扶貧，具有源源不斷的強大市場動力支撐，尤其當鄉村山清水秀的生態環境越來越成為一種稀缺資源時，這就為旅游業的發展提供了更巨大的空間；同時，隨著旅游業的快速發展，消費者對旅游品質的要求也大幅提高。
結合目前貧困地區的現實情況，張學武認為，中國旅游集團定點幫扶的一些貧困縣具有發展旅游文化產業的先天優勢，前景也十分廣闊。但目前這些資源和文化還沒有得到有效的利用和開發，在旅游的基礎設施完善、景區景點建設、客源組織和輸送、品牌建設和保護、對外宣傳和推廣等方面還有許多工作要做。
據了解，作為旅游主管部門，國家旅游局早已將旅游扶貧作為重點工作。在2016年發布的旅游業發展“十三五”規劃中就提出，鄉村旅游和紅色旅游等文化旅游形式將作為旅游扶貧的重要抓手，并提出到2020年鄉村旅游接待游客達40億人次；鄉村旅游營業收入年均增長18%，到2020年營業收入達2.3萬億元，帶動約8000萬農民受益。
對此，張學武認為，旅游與扶貧的結合要具有公益性，但實現可持續發展和持續脫貧，一定要升級貧困地區目前的旅游要素，堅持個性化、特色化、市場化的發展方向。
黨的十九大召開在即，第四個國家“扶貧日”到來之際，張學武表示，中國旅游集團將堅定地走“教育+產業”一體兩翼的扶貧模式，發揮集團旅游文化主業優勢，精耕細作，突出特色，不斷推進對貧困縣自然資源和民族文化內涵的整合，打造一批能推動貧困縣旅游上臺階、有特色的亮點項目，凸顯旅游文化產業發展在助推貧困縣經濟結構調整中的優勢作用，助力實現旅游文化產業成為貧困縣經濟社會發展的支柱地位。