李榮融接受CCTV焦點訪談欄目專訪：當好國資“守護神”
文章來源：央視國際網(wǎng) 發(fā)布時間：2005-03-01
（李榮融接受CCTV焦點訪談欄目專訪：當好國資“守護神”）
李榮融接受CCTV焦點訪談欄目專訪：當好國資“守護神”
CCTV.com消息（焦點訪談）：今天(2月28日)，系列節(jié)目《實現(xiàn)科學發(fā)展 構(gòu)建和諧社會》播出第七集，《焦點訪談》特邀國務院國有資產(chǎn)委監(jiān)督管理委員會主任李榮融解析國有資產(chǎn)如何保值、增值等問題。
李榮融表示，國資委作為國有資產(chǎn)的第一責任人，在過去的一年經(jīng)過不懈努力取得一定的成績。2004年，國有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。全國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)完成增加值23213億元，比上年增長14.2%；實現(xiàn)利潤5312億元，比上年增長42.5%。在2004年《財富》雜志評選的世界500強企業(yè)中，中央企業(yè)入選8家，新增2家。
他認為，取得上述成績的原因可以歸結(jié)為四點：第一、政策效果。從1998年到2000年，系列方針政策得到貫徹落實，現(xiàn)在效果開始顯現(xiàn)。第二、環(huán)境效果。去年整個國際、國內(nèi)形勢較好，政府宏觀調(diào)控得當。第三、企業(yè)很努力。第四、國資委把責任落實到實處。
除了讓國有資產(chǎn)增值以外，國資委承擔的另外一個責任就是看守住國有資產(chǎn)。關(guān)于"國有資產(chǎn)流失"現(xiàn)象，李榮融表示，國資委開始看住國有資產(chǎn)，但還不能說完全看住了。他解釋道，國資委建立還不到兩年，因此還需要一個過程。目前，國資委正逐步采取包括落實責任、清產(chǎn)核資、進行審計等系列措施。
此外，李榮融還就國企高管人員招聘等具體問題進行了解讀，并透露了即將出臺的新措施。
詳細內(nèi)容
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李榮融：國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任，1944年出生于江蘇，畢業(yè)于天津大學，做過工人、車間主任、廠長，擔任過國家發(fā)展計劃委員會副主任、國家經(jīng)貿(mào)委主任等職。
主持人：國資委掛牌是兩年來在媒體上接連出現(xiàn)的消息。兩年前，國務院國資委掛牌成立。去年一年，全國31個省區(qū)市的國資委先后掛牌成立，地市一級的國資委現(xiàn)在已經(jīng)有一半左右組建完畢。老百姓路過新組建的國資委大門口的時候，就會指著牌子上的字問，哎，國資委是干什么的？我們今天的節(jié)目不但要談國資委是干什么的，還要談國資委干了些什么。
李主任，我們記者到國資委采訪的時候，無論是工作人員的名片還是國資委的宣傳冊，我們都能看到這樣一個標記。我們給觀眾朋友看一下。我們面對這個標記的時候就想，這個標記里面有什么講究，它是一個什么樣的含義呢？您給我們說說。
李榮融 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任：
這個含義就是你看，這個三角形它代表著我們國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟當中發(fā)揮的主導作用。所以我們理解它應該成為我們國民經(jīng)濟的一個基石。另外這個中間的白的你看有點像人字，就標志著我們國資委要承擔著一個很重要的責任，就是國有資產(chǎn)要保值、增值。所以我們認為這個責任很大，所以你看上面兩塊壓在我們肩上還是挺沉的。那么你看這下面有個A，這邊有個A，這個白的跟這些構(gòu)成三個A，那么這就是說我們中央的國有企業(yè)應該講究誠信，所以我們鼓勵就要有“三A”的信譽。所以從總體來說，就是要發(fā)揮基石作用，同時要追求誠信，能夠成為我們各行各業(yè)的模范。
主持人：
2004年的工作如果按照這樣一個標準來要求的話，這個答卷是什么樣子的呢？
李榮融：
利潤不是一點，中央企業(yè)的利潤提高了將近60%，而且上繳的稅收也有大幅度增加。石油、電信、這是大家比較知道的，鋼鐵。我要說的我們的鋼鐵和人家不一樣，我們寶鋼、武鋼、鞍鋼這三家企業(yè)的盈利它是靠品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，所以它是提高附加值來實現(xiàn)的盈利?？吹帽容^少的，可能注意得還不夠的，就有我們的軍工企業(yè)。“神舟五號”，鼓舞全國人心，鼓舞世界華人。他們?nèi)ツ暌荒臧l(fā)了8個火箭，衛(wèi)星是10顆衛(wèi)星。中國遠洋、中國海運這些都在世界船運業(yè)開始進入了前六名。
解說：
2004年，國有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。全國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)完成增加值23213億元，比上年增長14.2%；實現(xiàn)利潤5312億元，比上年增長42.5%。其中，中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入55497.7億元，同比增長25.8%；實現(xiàn)利潤4784.6億元，同比增長57.6%。在2004年《財富》雜志評選的世界500強企業(yè)中，中國入選企業(yè)15家，其中大陸企業(yè)14家，8家中央企業(yè)入選，比2003年新增2家。
主持人：
那么觀眾朋友可能想知道，我們2004年取得這樣的成績原因是什么？您看，有可能有這樣一些原因。我想請您選擇一下，這些可能都是原因或者是原因之一，哪個是您認為的最重要的原因呢？
李榮融：
你這塊板還不簡單，因為基本上概括了取得成績的原因。一個就是說是多年改革積累的效應。咱們還別忘了1998年到2000年國有企業(yè)三年脫困，那時候日子是很難過的，那一系列方針政策得到了貫徹落實，所以效果開始顯現(xiàn)，這是政策效果。第二個就是環(huán)境效果，去年我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長是9.5％，整個國際跟國內(nèi)的形勢都比較好，再加上我們政府的宏觀調(diào)控也比較得當，所以這是環(huán)境好。第三就是企業(yè)很努力，企業(yè)應該說去年下的工夫不少。你要說國資委有點成績，我說最重要的，我認為我們的成績最重要的就是落實了責任。這個就是中央企業(yè)負責人年度經(jīng)營責任書，所以他年度要達到的目標跟他通過責任書落實下來。那你必須按照這個做，這個是有法律效力的，我們都公證過的。完成了應該獎勵，完不成的，該要扣該要罰?，F(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到第二步，就是任期責任書，那也有人說了，有的企業(yè)領導可能吃光、用光，下一任領導來了就很難辦了，所以我們把當年的跟任期的結(jié)合起來，目的是什么？就是要使我們的國有經(jīng)濟能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
主持人：
如果他完不成責任書上規(guī)定的項目會怎么辦呢？
李榮融：
跟責任書相對應的就是激勵跟約束機制。你今年完成不好，警告；第二年如果完成不好，那很可能就要請你換人了，所以老總他也不容易睡著。所以用我的話，他睡不著，我睡得著。我要睡不著，他睡著了，我更麻煩了。
主持人：
我們在談到國有資產(chǎn)這個話題的時候，大家都會想到一個讓人憂慮的現(xiàn)象就是，我們曾經(jīng)發(fā)生過的國有資產(chǎn)流失的這種現(xiàn)象。那么大家面對國資委就會提出這個問題了，對國有資產(chǎn)看住了嗎？
李榮融：
我們開始看住，但還不能說完全看住了。因為我想這允許我們要有一個過程?，F(xiàn)在我們第一步是落實責任，首先他要承擔起這樣的責任。同時，我們開展了清產(chǎn)核資，把家底要搞清楚。第三就是我們還要進行審計。這套法律體系我們認為還不夠完全，因為我國資委建立還不到兩年，所以還有大量工作要做，當然企業(yè)在市場當中也不斷在發(fā)展，現(xiàn)在我們有好多企業(yè)走向海外。現(xiàn)在有些事就出在海外，那么海外企業(yè)怎么監(jiān)管？那又要有一套措施。我們不是說把資產(chǎn)弄得一動不動，那不行，我們說要鼓勵流動，但是防止流失。所以這是我們需要注意的兩個方面，我們努力去做好。
主持人：
給我們來信的觀眾朋友也談到過這樣的問題，就是他們那個地方企業(yè)在改制，可能就會出現(xiàn)一些很具體的問題。他們不知道在這樣的時候，他們應該找誰去反映？
李榮融：
責任應該很明確，現(xiàn)在就是找各級國資委。
主持人：
還有一個連帶的問題，如果他們的問題在當?shù)氐膰Y委沒能解決，他們可不可以找上級的國資委？就是上級的國資委和下一級的之間是什么關(guān)系？是上下級的關(guān)系還是一個什么樣的關(guān)系？
李榮融：
我們跟省的國資委還不是上下級關(guān)系，是分別代表作為出資人。我們是國務院授權(quán)給我們，省國資委由省人民政府授權(quán)給他們，所以省的國資委是對省人民政府負責。但是我跟它是監(jiān)督與指導，發(fā)生這些改制過程中的事也有反映到我們這邊的。我們第一要請各地的國資委認真加以核實，同時我們還要進行督察，你核了沒有？如果職工的投訴是對的，你糾正了沒有？
主持人：
有下崗職工問，就是當他們的企業(yè)破產(chǎn)以后他們的權(quán)益還怎么保障？如果說他們的權(quán)益不能保障，他們有什么渠道來做一種表達？
李榮融：
這個要看兩方面，一，他的破產(chǎn)是不是規(guī)范？如果是不規(guī)范，你可以投訴，我們各級國資委應該接待。因為有的在破產(chǎn)過程中的職工安置方案沒有通過職代會討論通過，那這就不合程序，還有一種情況就是完全符合程序，職工下崗以后有困難了，那么這時候我們有社會保障體系來負責。
主持人：
有一位觀眾是海外的，他注意到我們的中央企業(yè)面向全球招聘高級管理人才，他很動心。但是他也注意到，招聘好像只是副職，他問問2005年有沒有招聘正職這樣的機會？
李榮融：
原來招的都是副總經(jīng)理跟總會計師，但是2005年我們要推出在原有的基礎上，總經(jīng)理我們也準備向社會來招聘。所以我們很歡迎海內(nèi)外的愿意投身于這樣一個事業(yè)的人，我們舉雙手歡迎。
主持人：
還有，大家知道國資委一旦出臺什么規(guī)矩都是影響全局的，2005年有沒有什么新規(guī)矩出臺？
李榮融：
有，我們不久就有關(guān)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中進一步規(guī)范的一個文件，也可以說這個文件就是對中小企業(yè)試點、管理層收購的一個規(guī)范性文件，來指導這項工作的展開。第二個文件不久要出臺的，就是國有企業(yè)改制的細則，所以我們預計人代會期間，可能會推出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓細則。在這之后，上半年之內(nèi)把國有企業(yè)改制的進一步規(guī)范意見拿出來。
主持人：
有人把國資委比作國有資產(chǎn)的“守護神”，我想這里面寄托著人們的萬分期望。人們都期望它不僅看好我們大家共有的國有資產(chǎn)，而且還讓我們的國有資產(chǎn)多多賺錢，這樣我們每個人才能睡得安穩(wěn)。
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