用好”金鑰匙”，同心奔小康
文章來源：《國資報(bào)告》雜志 發(fā)布時間：2017-12-29
習(xí)近平總書記提出的“精準(zhǔn)扶貧”理念，為央企新一輪扶貧提供了一把“金鑰匙”。
2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，是黨中央確立的兩個百年目標(biāo)之一，也是本屆政府對全國人民乃至世界的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記提出，扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。
作為國之重器，央企堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任，在企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展任務(wù)艱巨的背景下，依舊把扶貧重任扛在肩頭。
事實(shí)上，央企扶貧已有多年。之所以這兩年尤其是2017年成效如此明顯，是因?yàn)樗麄冇煤昧司珳?zhǔn)扶貧這一把“金鑰匙”，為貧困地區(qū)打開了通向小康社會的通衢大道。
發(fā)揮優(yōu)勢惠民生
央企和國資委機(jī)關(guān)承擔(dān)著全國近半數(shù)扶貧縣的對口扶貧任務(wù)。這些貧困縣分布在全國各地，致貧原因多樣。
對此，國資委黨委書記郝鵬2017年初提出，扶貧首先要在精準(zhǔn)上下功夫。央企精準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn)，往往是將發(fā)揮優(yōu)勢，解決當(dāng)?shù)刈顬槠惹械拿裆枨蟆?/p>
2017年，一批央企投建的民生工程上馬，解決了貧困地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。
烏龍鎮(zhèn)馬店村是昆明市東川區(qū)59個建檔立卡貧困村之一，80%村民是貧困戶。缺水是當(dāng)?shù)厝俗顬轭^疼的問題。
航天科工扶貧工作隊(duì)員了解到這一問題后，投入上百萬，借助航天技術(shù)，建起了一套“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能節(jié)水灌溉信息化系統(tǒng)”。2017年初，該項(xiàng)目已竣工并投入使用。
“以前，澆水全靠人挑馬馱，勞動力全部浪費(fèi)在這上面。現(xiàn)在全村近一半楊梅樹已實(shí)現(xiàn)智能灌溉。”馬店村黨總支書記李國有說，村民能夠騰出手出門打工，楊梅的品質(zhì)也明顯提升。
廣西來賓市金秀瑤族自治縣六巷鄉(xiāng)大嶺村是國家級貧困村，信息閉塞。2017年，中國電信投資130多萬元，在這里建起了4G基站，鋪設(shè)了光纖寬帶。
“現(xiàn)在信息靈通了,農(nóng)產(chǎn)品的銷售也順暢了,5月還建起了民宿旅游村,已投入運(yùn)營”，大嶺村支部副書記相珍蘭說，做夢也沒想到會過上現(xiàn)在的日子。
缺路修路，缺電通電，有病看病……央企在定點(diǎn)扶貧縣、對口扶貧縣，將有限的資金投入到最為緊缺的領(lǐng)域，將精準(zhǔn)扶貧的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動。
栽下致富搖錢樹
2017年，一大批由央企投資的項(xiàng)目落戶貧困地區(qū)。這些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，成為貧困地區(qū)本質(zhì)脫貧乃至致富的搖錢樹。
比如，2017年6月15日，國家電網(wǎng)公司在定點(diǎn)扶貧地區(qū)湖北省長陽縣、秭歸縣、巴東縣、神農(nóng)架林區(qū)捐建的236個村級光伏扶貧電站全部建成投產(chǎn)。
在南方電網(wǎng)貴州公司對口幫扶的紫云縣，2017年分別投產(chǎn)了一座電力設(shè)備廠和一家農(nóng)產(chǎn)品公司。這個電力設(shè)備廠解決了當(dāng)?shù)?8名貧困人員的就業(yè)問題，當(dāng)年就增加地方稅收30萬元。
2017年6月18日，在國資委機(jī)關(guān)對口扶貧的河北魏縣，由中國建材控股、凱盛君恒河北藥用玻璃制品有限公司投資建設(shè)的中性硼硅藥用玻璃項(xiàng)目舉行1號爐點(diǎn)火儀式。該項(xiàng)目年產(chǎn)中性硼硅玻璃2萬噸，年產(chǎn)值19.5億元，可實(shí)現(xiàn)利稅6億元，新增就業(yè)崗位1700多個。
對于央企這些舉動，群眾給予了高度評價。
在魏縣，群眾當(dāng)中廣泛流傳著一句話：“以前光知道央企大，現(xiàn)在知道央企最聽黨的話。”
為了把央企的扶貧力量集中起來，2016年底，由國資委牽頭，51家央企一起出資，組建了中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，國家開發(fā)投資公司全資設(shè)立的國投創(chuàng)益產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司（以下簡稱國投創(chuàng)益）被選定為基金管理人。
2017年，央企扶貧基金快速行動，目前累計(jì)完成投決項(xiàng)目77個，金額102億元；累計(jì)完成投決及立項(xiàng)項(xiàng)目97個，金額117億元。
國投創(chuàng)益投資總監(jiān)馮越介紹說，央企扶貧基金重點(diǎn)投資農(nóng)業(yè)、旅游、加工、制造、礦產(chǎn)、資源、醫(yī)療等貧困地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展和急需行業(yè)，“帶動貧困戶就業(yè)是我們投資的重要標(biāo)準(zhǔn)。”
比如，2017年11月，央企扶貧基金向中鼎聯(lián)合牧業(yè)股份有限公司投資1.5億元，用于支持其在蘭考等貧困縣的牧場建設(shè)。馮越介紹說，中鼎牧業(yè)每在貧困地區(qū)建起一座托管牧場，就能提供25-30個就業(yè)崗位。目前已為5000多家貧困戶實(shí)現(xiàn)年增收3000余元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，央企扶貧基金通過直接投資、在重點(diǎn)省區(qū)設(shè)立子基金、發(fā)起扶貧基金聯(lián)盟等方式引領(lǐng)撬動社會資本超過1000億元投入貧困地區(qū)，項(xiàng)目區(qū)域遍布全國26個省（市、自治區(qū)）、14個集中連片特殊困難地區(qū)，以及部分國家扶貧工作重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣，項(xiàng)目涉及中央和國家機(jī)關(guān)部委、中央企業(yè)等中央單位56個定點(diǎn)縣。
央企扶貧基金之外，國投創(chuàng)益還管理著國內(nèi)第一支市場化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)扶貧基金——即由財(cái)政部、國家開發(fā)投資公司、中國煙草總公司共同出資28億設(shè)立的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，
初步統(tǒng)計(jì)，截至2017年11月，兩只基金投決項(xiàng)目完全投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可帶動14萬貧困人口直接或間接就業(yè)，年均為貧困人口提供收入11億元，年均為地方政府提供稅收3億元。
近年來，央企在扶貧過程中探索出了多條各具特色的扶貧路徑，為其他扶貧幫困主體的工作提供了有益借鑒，為貧困地區(qū)撐起了一片藍(lán)天，為中華民族早日實(shí)現(xiàn)全面小康貢獻(xiàn)了巨大力量。
2017年已經(jīng)過去,距離2020年全面建成小康社會只剩3年時間。在此期間，最艱巨的任務(wù)依然是脫貧攻堅(jiān)，而且越往后成本越高、難度越大，難啃的硬骨頭會越來越多。不過，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，央企會在精準(zhǔn)扶貧理念的指引下，幫助更多貧困人口更快實(shí)現(xiàn)共同富裕，為全面小康社會貢獻(xiàn)更大的力量。
（《國資報(bào)告》雜志記者 劉青山）
